摘要：家政服务业作为满足居民日常生活需求的重要行业，具有广阔的发展前景。然而，当前家政服务业仍存在一些问题与挑战。通过提高家政服务质量、加强监管、提升从业人员素质、推动行业创新与发展等措施，可以推动家政服务业实现健康、可持续的发展，逐步推进员工制转型。

　　关键词：家政服务；员工制转型；行业监管

　　提高家政服务质量是当前促进家政行业高质量发展的迫切任务，也是稳就业、促消费、惠民生的重要举措。为更好了解连州地区家政服务业发展现状，促进供需匹配，进一步提升家政服务规范化水平，国家统计局连州调查队走访了人社局、社区服务点等相关部门，对本地家政公司及家政服务从业人员展开家政服务业员工制转型发展专题调研。调研结果显示，家政服务行业在快速发展的同时，暴露出两大核心问题：服务质量的不稳定性和行业监管的滞后性。无论是家政服务业、新型消费业态还是其他服务行业，服务质量的不稳定都成为了制约其进一步发展的关键因素。同时，行业监管的滞后也导致了市场秩序混乱、消费者权益受损等问题。通过政府、家政公司和家政服务人员三方发力，有望推动家政服务行业的健康发展，提升消费者的满意度和获得感。

　　一、家政服务行业现状分析

　　近年来，家政服务行业呈现出蓬勃发展的态势。由于家政服务行业的入门门槛相对较低，吸引了各类人群的加入。调研显示，在问及从事家政服务的原因时（多选），46.4%受访从业人员由于经济或其他原因，临时选择家政服务，32.1%受访从业人员表示因为家政工作时间和内容安排相对灵活，35.7%受访从业人员表示由于自身文化水平较低，难以找到更好的工作，因而投身家政服务行业。本地家政从业人员普遍文化程度不高，近七成受访者为高中以下学历。通过熟人介绍，是受访从业人员主要的就业途径，占五成；另外两种主要方式是中介就业平台以及直接联系本地家政服务公司，各占17.9%。

　　连州作为一个县级市，天然缺乏形成规模的中介类家政公司和标杆品牌的优势，近两年因经济发展不畅更令家政服务行业雪上加霜，之前为扶持家政行业发展，地方政府提供各类补贴支持开办家政培训，而随着2022年政策变更，政府补贴取消，本地家政公司数量锐减。此外，随着“各市要实现覆盖全市的家政持证上岗模式”要求，考取家政服务员证书收费昂贵，且理论考试难度提高，受访家政服务人员参加培训的意愿普遍不高，这不仅影响服务质量的提高，更影响了行业规范发展。

　　二、家政服务行业发展中的质量与监管困境

　　（一）服务质量不稳定

　　服务质量的不稳定性成为制约行业发展的关键因素。这主要源于行业本身的非标准化特性。其次，家政服务人员普遍专业技术水平有限且缺乏专业培训，受访从业人员表示，受限于自身的文化水平，难以通过自学掌握复杂的技术知识，也面临着培训类考证的理论考试难题，中介公司的老带新培训效果更难以保证。调研显示，家政公司也面临着多方面的挑战，员工培训成本高、宣传费用高以及线上平台定价混乱等问题，都增加了家政公司的运营成本。同时，服务评价对品牌加盟类公司续约的影响以及淡旺季带来的员工管理困难，给公司运营带来了不小的压力。家政公司面临的诸多挑战，既导致服务质量不稳定，也增加了转型的顾虑，转型过程中需要投入大量资金用于员工薪酬、社保、培训等方面，增加运营成本，且受制于当地市场规模小、工单不稳定等因素，转型困难重重。以上诸多因素共同作用，导致了家政业服务质量的参差不齐。

　　（二）行业监管不到位

　　行业监管不到位也是亟待解决的问题。近五成受访从业人员认为当前家政市场管理规范程度一般。在纠纷处理方面，由于缺乏统一的标准，市监局在处理客户与家政公司之间的纠纷时往往难以做出公正裁决，更多倾向于保护家政从业人员的利益，导致商家在处理客户纠纷时处于不利地位。同时，行业标准的缺失也使得消费者对家政服务的质量难以判断，进一步影响了行业的健康发展。调研显示，53.6%的受访从业人员表示存在家政服务中权责不清，难以维权的问题，25.0%的受访从业人员表示存在收费标准不清晰问题，17.9%的受访从业人员表示家政服务缺乏统一的评价标准，28.6%的受访从业人员更表示存在家政中介或公司管理不规范的问题。接近五成受访从业人员表示自己没有签订劳动合同，劳动合同缺失容易导致从业人员的权益无法得到充分保障，在解决工资拖欠、工伤赔偿等问题时会处于下风。调研显示，由于中介公司与从业人员多以兼职合作关系为主，人员流动性强，公司往往不会主动为从业人员购买五险一金，稍好的公司会购买工伤保险或者活动保险，28.6%的受访从业人员表示公司完全没有为自己购买保险。

　　三、未来发展趋势展望

　　尽管当前家政服务行业面临一些挑战，但随着消费者对家政服务需求的不断提升，行业未来仍具有广阔的发展前景。专业化、品牌化将成为家政服务行业的发展趋势。具有专业技能和良好口碑的家政服务公司将在本土市场中占据优势地位，甚至突破小城市的局限，成为出圈的品牌。同时，随着互联网技术的发展，互联网+家政服务也将成为行业的新机遇。通过线上运营宣传及建立家政服务网络平台，家政公司可以获得更多曝光和接单机会，消费者可以更便捷地获取家政服务信息，对提高服务效率和质量可谓双赢。

　　四、应对家政服务业员工制转型发展的策略建议

　　（一）政府：强化监管与培训，保障行业健康发展

　　政府方面，应加强对家政服务行业的监管和规范，制定和完善相关政策法规，为行业的发展提供有力保障，如完善社保体系，推动中介公司为员工办理社保。同时，加大对家政服务人员的培训力度，提高他们的专业技能和服务水平。

　　（二）家政公司：积极拥抱变革，优化服务与合作

　　家政公司方面，应积极拥抱变革，关注市场动态和政策变化，为未来的转型做好准备。通过建立客户沟通机制，预防纠纷发生。此外，公司还应优化服务流程，提升客户满意度，打造良好企业形象的同时探索行业合作与标准化建设，积极寻求与其他家政公司、培训机构的合作与联盟机会，共同推动服务行业的标准化建设，提升自身的市场竞争力和抗风险能力。更可以进一步探索灵活用工模式，如项目制、合同制等，逐步推进员工制转型。

　　（三）家政服务人员：增强自我提升意识，提供优质服务

　　家政服务人员方面，应增强自我提升意识，积极参加培训和学习，提高自身的专业素养和服务能力。同时，也应遵守行业规范，诚信服务，赢得消费者的信任和好评。